Dvojnoje graždanstvo ugrožajet nacionaľnym interesam Ukrajiny (1)

Двойное гражданство Венгрии угрожает национальным интересам Украины?
 

Венгрия узаконила двойное гражданство. Почему молчит Украина?
Некоторым странам выгодно, чтобы граждане зарубежом имели их паспорта... Это может служить оправданием для разных акций, типа «принуждения к миру» или для выдвижения территориальных претензий...
«Еще вчера мы жили в Украине, а сегодня проснулись в Евросоюзе», – такой была первая реакция многих закарпатцев на принятый венгерским парламентом закон об упрощенной процедуре получения гражданства для этнических венгров. Украинская власть не отреагировала на этот противоречивый документ, хотя эксперты говорят, что он может представлять угрозу национальной безопасности нашей страны.
 

Венгрия узаконила двойное гражданство
В конце мая этого года новый парламент Венгрии принял закон, упрощающий процедуру получения гражданства этническими венграми, которые живут в соседних странах. Больше всего таких в Словакии и на украинском Закарпатье. По материалам «Евроньюз», благодаря этому правовому новшеству на гражданство Венгрии могут претендовать иностранные граждане, которые докажут свое венгерское происхождение и владение венгерским языком. При этом они не получают избирательные права, поэтому в дальнейшем должны защищать свои этнические права на территориях стран проживания. Новый закон поддержали 344 депутата Национального собрания Венгрии, трое выступили против, пятеро — воздержались при голосовании. Закон вступит с января следующего года.
Настоящий документ, представленный и принятый правящей партией Венгрии ФИДЕС, сразу всколыхнул ближайшую к стране часть Европы. Словакия, где живут свыше 600 тысяч венгров, сразу выразила свое «фе». Словаки даже отозвали из Венгрии своего посла, назвав поступок соседней страны угрозой их национальным интересам. Официальная Братислава при этом почему-то забыла, что несколько лет назад приняла такой же закон, облегчающий зарубежным словакам получение словацкого гражданства. Аналогичный закон есть в Румынии, и он тоже в значительной мере касается украинских румын.
 

Съезжу в Вену попить кофе
В Ужгороде модная «фишка» – звонишь другу спрашиваешь: «Ты где?». В ответ слышишь: «Пока еще в Ужгороде» (Берегове, Виноградове и т.д.). То есть еще здесь, но завтра это может быть Будапешт, Вена, любой город Европы – с этим проблем нет.
Закарпатцы новый венгерский закон обсуждают живо – будто новую конституцию. Еще бы, он открывает просто неограниченные возможности для многих жителей региона, ставит их фактически на один уровень с гражданами Евросоюза. Хотя на самом деле лишь немного видоизменяет процесс выдачи венгерских документов для граждан Украины, начатый уже давно. Многие украинские венгры имеют по два паспорта – даром что украинское законодательство запрещает двойное гражданство, а венгерское – до сих пор не предусматривало его. Украинские венгры могли получить статус зарубежного венгра, что упрощало процедуру пересечения украинско-венгерской границы, пребывания и трудоустройства в Венгрии.
Согласно Всеукраинской переписи населения 2001 года венграми в Закарпатье записалось 155 тысяч человек. Но, говорят эксперты, в действительности представителей венгерского нацменьшинства как тогда, так и сейчас, в области намного больше. Почти десять лет назад многие опасались записываться венграми, не зная, во что это может вылиться.
 

Немалая часть закарпатских румын тоже имеет опыт «европейского гражданства».
В Закарпатье – свыше 35 тысяч румын, преимущественно жителей Тячевского и Раховского районов.
О преимуществах паспорта европейской страны рассказывает председатель Ассоциации румын Закарпатья им. Кожбука Юрий Опрыш:
«Для представителей румынского нацменьшинства, имеющих паспорт Румынии, – это возможность свободно попасть в 24 страны, которые признают Румынию в качестве члена ЕС. Еще один позитив – трудоустройство на Западе: работодатель обращает особое внимание на наличие европейского паспорта, с таким документом человека скорее возьмут на работу, потому что не нужно тратить время и деньги на оформление загранпаспортов, виз и т.п.». Кроме того, признаются тячевцы, выгодно покупать в Европе автомобили, где цены на них значительно ниже, и завозить в Украину, не оплачивая таможенные сборы и платежи.
 

Еще один позитив – отдых в Европе. Или, например, возможность учиться. «Паспорта Румынии дают закарпатцам возможность получать высшее образование в румынских вузах и, следовательно, по окончании учебы иметь лучшие возможности трудоустройства за рубежом, чем здесь, в Украине», – добавляет Юрий Опрыш. При этом уточняет, что не видит в факте наличия паспортов иностранных государств у украинцев никаких угроз национальной безопасности.
 

«Какие могут быть проблемы – спросите у наших депутатов Верховной Рады, сколько из них имеют российское гражданство? – говорит господин Опрыш. – Большая половина, и ничего! Вопрос нескольких гражданств в настоящее время – не принципиален».
Так же считает и значительная часть венгерского нацменьшинства в Закарпатье. Социолог, преподаватель Ужгородского национального университета, руководитель Карпатского центра поллинговых исследований Федор Шандор объясняет это «чистым прагматизмом». «Закарпатцы как прагматики в центре Европы, - говорит он, - относятся к новому закону Венгрии о двойном гражданстве исключительно положительно, потому что это открывает более широкие экономические возможности для самих закарпатцев. В Закарпатье, кроме того, немало людей имеют статус зарубежного венгра. Они и члены их семей сейчас с огромной радостью встретили венгерский закон».
 

Угроза национальным интересам Украины?
Однако, по словам того же господина Шандора, с точки зрения политики, «однозначно можно сказать, что принятие венгерским парламентом закона о двойном гражданстве – огромная опасность для Украины».
Эту мысль разделяют и научные работники. Директор регионального филиала Национального института стратегических исследований в г. Ужгороде Светлана Митряева считает, что двойное гражданство - это и вызов, и угроза национальным интересам Украины - и что эта проблема требует неотложных мер в сфере национальной безопасности. «К сожалению, немногие из экспертов обращают внимание на такие процессы, в Украине вообще слабо на них реагируют. Вот небольшая Словакия сразу выразила свое категорическое несогласие – буквально на следующий день приняла альтернативный венгерскому закон. А что Украина? Молчит. МИД Украины пока не реагирует», - говорит Митряева.
 

В то же время, отмечает она, в украинском законодательстве четко прописанной ответственности за получение паспорта другого государства нет ни в уголовном, ни в административном кодексах. «Единственное, что может быть применено к такому гражданину, это потеря гражданства, - говорит Митряева. - Но эта процедура чрезвычайно сложна, и в первую очередь потому, что между странами (например, Украиной и государствами ЕС) нет такого договора об обмене информацией, а если бы и был, то в целом он нарушал бы права человека (относительно частной жизни), которые прописаны международными договорами. Закон Украины «О гражданстве» предусматривает: если гражданин Украины приобрел гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. То есть если вы приобрели венгерское гражданство, но не отказываетесь от украинского, то, по отечественному законодательству, вы остаетесь гражданами Украины. И в том же законе речь идет о том, что выход из гражданства Украины допускается в случае, если лицо приобрело гражданство другого государства. Ключевое слово о лишении гражданства «допускается» — не является обязательным. Потому, теоретически, человека можно лишить гражданства Украины из-за того, что он гражданин другого государства, только по решению суда. Однако широкой общественности такие прецеденты неизвестны. То есть пока ситуация такова, что украинское законодательство с одной стороны не позволяет быть гражданином двух государств, но и не предусматривает четкой ответственности за это».

konec 1.časti 
čast 2: http://www.rusyn.sk/index.php?ID=5002&l=sk