Ondrej Dostál: Súhrnná správa o stave spoločnosti 2005, str.161-162, IVO

Vláda ani v roku 2005 neschválila nariadenie, ktorým by vydala nový zoznam  obcí, v ktorých príslušníci národnostných menšín tvoria najmenej 20 % obyvateľov. V  platnosti tak zostáva pôvodný zoznam obcí, ktorý vláda určila nariadením č. 221/1999 Z. z.   na základe sčítania obyvateľstva v roku 1991. Zoznam obcí s podielom príslušníkov menšín nad 20 % je dôležitý z hľadiska zákona o používaní jazykov národnostných menšín v  úradnom styku, ktorý stanovuje, že používať jazyk menšiny možno v úradnom styku práve v  takýchto obciach. Vláda je zákonom splnomocnená určiť  nariadením zoznam obcí, v ktorých  občania patriaci k národnostnej menšine tvoria podľa posledného sčítania  obyvateľstva najmenej 20 % obyvateľstva. Na Slovensku sa však zatiaľ posledné sčítanie obyvateľstva  uskutočnilo v roku 2001 a vláda ani za štyri roky nebola schopná premietnuť jeho výsledky do  zmeny príslušného nariadenia.

Ako sme upozornili už v predchádzajúcich vydaniach Súhrnnej správy o stave  spoločnosti, tento stav je v rozpore so zákonom. Zákon totiž určuje, že má byť zoznam  vytvorený na základe posledného sčítania obyvateľstva. Vláda si je skutočnosti, že zákon  vyžaduje zmenu nariadenia vedomá. Vyplýva to aj z toho, že sa v roku 2003 zaoberala návrhom  na jeho zmenu, SMK však návrh nového nariadenia vetovala. Postoj SMK súvisí so  skutočnosťou, že podľa výsledkov sčítania obyvateľstva v roku 2001 v porovnaní s rokom 1991  poklesol o 11 počet obcí, v ktorých príslušníci maďarskej menšiny tvoria minimálne 20 %  obyvateľstva. Schválením nového zoznamu by občania maďarskej národnosti v týchto obciach stratili právo používať svoj jazyk v úradnom styku. SMK v minulosti navrhovala znížiť  20-percentnú hranicu pre používanie menšinových jazykov v úradnom styku na 10 %, čo však  ostatné vládne strany odmietli.

Neschválenie nového zoznamu obcí je nielen v rozpore so zákonom o používaní  jazykov národnostných menšín v úradnom styku, ktorý predpokladá, že jeho ustanovenia  sa budú používať na základe výsledkov posledného sčítania obyvateľstva, ale vláda  svojím postojom zároveň znemožňuje uplatnenie zákonného práva príslušníkom menšín v tých  obciach, v ktorých ich podiel medzi rokmi 1991 a 2001 stúpol nad 20 %. Relevantné je to najmä vo vzťahu k rusínskej menšine, pretože počet obcí, v ktorých Rusíni predstavujú  viac ako 20 % za uvedené obdobie stúpol o 23.

Na internetovej stránke vlády sú uvedené zoznamy obcí, v ktorých príslušníci  jednotlivých menšín tvoria viac ako 20 %, resp. aj viac ako 10 % obyvateľstva. Keďže  však tieto zoznamy neboli schválené nariadením vlády, ako to predpokladá zákon, ide len  o nezáväzné prehľady, ktoré nemajú žiadne právne účinky. Vláda tak nesie zodpovednosť  za pokračovanie nezákonného stavu a porušovanie zákonom deklarovaných práv príslušníkov národnostných menšín v niektorých obciach.