Správa o realizácii dotačného programu Kultúra národnostných menšín 2011
ÚRAD VLÁDY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Odbor kultúry národnostných menšín
Problémom je každoročné vracanie nepoužitých finančných prostriedkov po skončení kalendárneho roka – takýto postup je síce v súlade so zmluvou a zákonom o rozpočtových pravidlách, ale znamená to vrátenie prostriedkov pôvodne určených na kultúru menšín do celkového štátneho rozpočtu. Sekcia národnostných menšín úradu vlády SR bude v budúcnosti upozorňovať žiadateľov, aby v prípade, že sú si vedomí nemožnosti vyčerpať pridelené prostriedky v danom kalendárnom roku vrátili ich úradu vlády, najneskôr však do 15. novembra daného kalendárneho roka. Umožnia tým použiť tieto financie opätovne pre oblasť menšinových kultúr.
V zákone č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách je podmienka, že žiadateľ musí mať vysporiadané všetky záväzky voči štátnemu rozpočtu. Úhrada záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov bola základnou podmienkou, že projekt sme mohli zaradiť do rozhodovacieho procesu. Za nesplnenie tejto požiadavky sme v minulosti považovali aj neuzavretý proces kontroly predchádzajúcich dotácií zo strany poskytovateľa dotácií. Navrhujeme proces kontroly tak časovo limitovať, aby v priebehu hodnotenia projektov bol jasný výsledok a danému subjektu tak bolo možné prípadné pridelené prostriedky uvoľniť. V súvislosti s delimitáciou a prechodom agendy Kultúra národnostných menšín z Ministerstva kultúry SR na Úrad vlády SR k 1. 11. 2010 sa v roku 2011 neuskutočnili následné finančné kontroly hospodárenia s verejnými prostriedkami, ktoré MK SR poskytlo v roku 2010 právnickým a fyzickým osobám formou dotácií. Naďalej však plánujeme vykonávať kontroly účelnosti, efektívnosti a hospodárnosti použitia poskytnutých prostriedkov štátneho rozpočtu právnickým osobám a fyzickým osobám v rámci dotačného systému úradu vlády. Pozornosť sa bude venovať aj funkčnosti vnútorného kontrolného systému a plneniu opatrení na nápravu nedostatkov zistených vnútornou, resp. vonkajšou kontrolnou činnosťou.
Odbor kultúry národnostných menšín
Na program Podpora kultúry národnostných menšín bolo na rok 2011 z rozpočtu vyčlenených 4 milióny eur. Financie sa prerozdelili medzi jednotlivé národnostné menšiny podľa nasledovnej tabuľky, ktorá zohľadňuje počet príslušníkov národnostnej menšiny hlásiacich sa k danej národnostnej menšine na základe sčítania obyvateľov, domov a bytov na Slovensku z roku 2001, avšak pozitívne diskriminuje menej početné menšiny na úkor početnejších:
Výnimku tvorí srbská národnostná menšina, ktorá bola dňa 3. februára 2010 uznaná Radou vlády pre národnostné menšiny ako trinásta národnostná menšina.
|
Menšiny
|
Percentuálne zastúpenie danej menšiny v rámci všetkých menšín (r.2001)
|
Finančné prostriedky – absolútne čísla podľa
pozitívnej diskriminácie
|
Finančné prostriedky – pomerné rozdelenie podľa
pozitívnej diskriminácie
|
Skutočné prerozdelenie finančných prostriedkov
/v eurách/
|
|
bulharská
|
0,17
|
32 000
|
0,80
|
32 000
|
|
česká
|
6,33
|
166 000
|
4,15
|
160 000
|
|
chorvátska
|
0,13
|
60 000
|
1,50
|
62 000
|
|
maďarská
|
73,86
|
2 320 000
|
58,00
|
2 326 680
|
|
moravská
|
0,33
|
24 000
|
0,60
|
13 300
|
|
nemecká
|
0,77
|
136 000
|
3,40
|
140 000
|
|
poľská
|
0,37
|
76 000
|
1,90
|
71 866
|
|
rómska
|
12,76
|
540 000
|
13,50
|
546 354
|
|
rusínska
|
3,43
|
212 000
|
5,30
|
211 500
|
|
ruská
|
0,23
|
48 000
|
0,60
|
48 000
|
|
srbská
|
0,06
|
18 000
|
0,45
|
18 000
|
|
ukrajinská
|
1,53
|
148 000
|
3,70
|
141 000
|
|
židovská
|
0,03
|
72 000
|
1,80
|
72 000
|
|
Spolu:
|
|
3 852 000
|
|
3 842 700
|
|
Kultúrna politika
|
|
148 000
|
3,7
|
151 570
|
|
Spolu:
|
|
4 000 000
|
|
3 994 270
|
Výnimku tvorí srbská národnostná menšina, ktorá bola dňa 3. februára 2010 uznaná Radou vlády pre národnostné menšiny ako trinásta národnostná menšina.
Toho roku sa výrazne zvýšila suma, o ktorú sa menšiny na Slovensku v rámci dotačného programu mohli uchádzať. Uvedený program v minulom roku patril ešte do gescie Ministerstva kultúry SR, a výška disponibilných finančných prostriedkov na podporu kultúry národnostných menšín bola necelých 3,5 milióna eur. Toho roku sa táto suma zvýšila o viac ako pol milióna eur. Výzvu na predkladanie žiadostí na rok 2011 zverejnil Úrad vlády SR 27. januára na stránke www.vicepremier.sk. Termín na podávanie žiadostí bol pôvodne stanovený na 28. marca 2011. Pôvodný termín predkladania žiadostí bol presunutý z technických dôvodov. Ak prišlo k posunutiu iných termínov stanovených vo výzve, udialo sa to z objektívnych príčin vyplývajúcich z početnosti žiadostí, ako aj z nových podmienok predkladania žiadosti v programe kultúra národnostných menšín.
Predložené žiadosti o poskytnutie dotácií prechádzali viacerými stupňami kontroly z hľadiska ich správností, úplnosti, vecnosti a účelnosti.
Zaviedol sa anonymný systém posudzovania jednotlivých žiadostí a tak sa zabezpečilo objektívne hodnotenie žiadateľov a poskytovanie dotácií, a to posudzovaním zaslaných žiadostí pod pridelenými číslami, nie konkrétnou identifikáciou žiadateľov.
Dotácie boli schválené na základe odporúčaní odborných komisií, ktoré pracovali so žiadosťami bez identifikácie žiadateľa. Tým bola zabezpečená transparentnosť dotačného programu a dotácie boli vyňaté spod netransparentného vplyvu záujmových skupín.
Rozšírenie a sprehľadnenie poskytovaných informácií, týkajúcich sa dotácií, najmä v elektronickej forme považujeme za jednu z kľúčových podmienok zvýšenia transparentnosti poskytovaných dotácií.
Program Kultúra národnostných menšín bol rozdelený na podprogramy:
- 1.1 živá kultúra
- 1.2 periodická tlač
- 1.3 neperiodická tlač
- 1.4 kultúrna politika
Bolo vytvorených 15 odborných komisií – osobitná komisia pre každú národnostnú menšinu, pre maďarskú národnostnú menšinu pracovala osobitná komisia pre písanú a živú kultúru a komisia pre kultúrnu politiku t.j. pre multikultúrne projekty. Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny vymenoval na dvojročné funkčné obdobie nasledujúcich členov odborných komisií:
1. bulharská národnostná menšina: Elena Arnaudova, Vasil Ivanov, Mária Košková, Ján Lajos, Evgueni Dimitrov Zashev,
2. česká národnostná menšina: Helena Matisková, Ján Lajos, Alexandr Meheš, Jaroslava Sedláková, Lubomír Socha, Dagmar Večerná, Hana Zelinová,
3. chorvátska národnostná menšina: Gabriela Hederová , Oľga Hromková, Ján Jankovič, Jozef Kľačka, Ján Lajos, Hilda Mitterpachová,
4. maďarská národnostná menšina:
4a Komisia pre živú kultúru: Attila Agócs, Gyula Bárczi, Tamás Dobsa, Géza Hizsnyan, Gábor Farkas, Ján Lajos, Zoltán Leczo, László Tóth, Katarína Zsélyiová,
4b Komisia pre periodickú a neperiodickú tlač: Lilla Bolemant, Zoltán Hizsnyai, Ján Lajos, Attila Lovász , Ildikó Nagy, Árpád Sidó, Zoltán Szalay,
5. moravská národnostná menšina:Veronika Balla, Ivan Hrubina, Oktávia Krajčiová, Ján Lajos, Katarína Rakottyayová,
6. nemecká národnostná menšina: Rastislav Fiľo, Ján Lajos, Miroslav Kincl, Heidi Schürgerová, Gabriela Schürgerová,
7. poľská národnostná menšina: Rita Csenkeyová, Ján Lajos, Iveta Matejková, Waldemar Oszczeda, Beata Wojnarowska, Urszula Zomerska-Szabados, Ryszard Jerzy Zwiewka,
8. rómska národnostná menšina: Stanislav Cina, Roman Eštočák, Ján Lajos, René Lužica, Miriam Mahajová, Ivan Mirga, Rudolf Pohlodko, Adela Striežencová, Lucia Tuleková Henčelová, Ladislav Oravec
9. rusínska národnostná menšina: Jozef Čokina, Dušan Hirjak, Jozef Hučko, Ján Lajos, Alena Minárska, Milan Pilip, Ivana Sivuľková, Anna Trenčéniová, Jana Truščínská,
10. ruská národnostná menšina: Michail Bondar, Galina Čížová, Larisa A. Sugay, Glendová Valentína, Ján Lajos
11. srbská národnostná menšina: Slobodan Bengin, Oľga Hromková, Ján Lajos, Milenko Stanojević
12. ukrajinská národnostná menšina: Milan Bobák, Štefan Čabala, Ľudmila Garjanská, Ján Lajos, Mária Ňachajová,
13. židovská národnostná menšina: Egon Gál, Peter Maráky, Ján Lajos, Alexandra Petrášová, Otto Wagner, Pavol Mešťan, Michal Vaněk, Eva Bäckerová,
14. komisia pre kultúrnu politiku: Stanislav Cina, Egon Gál, Ján Lajos, Jozef Klačka, Attila Lovász, Milan Pilip, Hana Zelinová.
Komisie zasadali v termíne od 16. mája do 1. júna 2011. Každá komisia zasadala osobitne a rozhodovala o rozdelení vopred pridelených finančných prostriedkov pre jednotlivé národnostné menšiny. Komisie si na úvod stretnutia stanovili metodiku posudzovania jednotlivých žiadostí pri rozhodovaní o poskytovaní podpory projektom a navrhovania výšky podpory. Každá komisia odsúhlasila, že každý projekt sa bude posudzovať jednotlivo a vo vzájomnej súvislosti s ostatnými projektmi. Komisie posudzovali každý projekt, pričom dôraz sa kládol na kvalitu, originalitu a tradíciu predloženého projektu, prehľadnosť a úplnosť predloženého projektu, reálnosť rozpočtu, odbornú a organizačnú garanciu prípravy a realizácie projektu, kultúrno-spoločenský význam projektu pre rozvoj kultúry danej národnostnej menšiny, pre cieľovú skupinu, účelnosť a oprávnenosť použitia dotácie v predchádzajúcom období vrátane dodržania termínu jeho vyúčtovania. Projekty celoštátneho významu sa podporovali prioritne.
V programe Kultúra národnostných menšín za rok 2011 bolo predložených spolu 1 734 projektov, z ktorých 1633 projektov zodpovedalo podmienkam úplnosti. 101 projektov bolo v zmysle zákona č. 524 z rozhodovacieho procesu vylúčených
Predložené projekty boli v nasledujúcej štruktúre:
- bulharská národnostná menšina – 9 projektov/7 úspešných
- česká národnostná menšina – 40/37
- chorvátska národnostná menšina – 13/11
- moravská národnostná menšina – 6/3
- nemecká národnostná menšina – 44/34
- poľská národnostná menšina – 22/15
- ruská národnostná menšina – 23/21
- rusínska národnostná menšina – 142/93
- srbská národnostná menšina – 6/6
- ukrajinská národnostná menšina – 36/29
- židovská národnostná menšina – 21/18
- rómska národnostná menšina – 192/114
- maďarská národnostná menšina - živá kultúra – 775/470
- písaná kultúra – 327/198
- kultúrna politika – 78/38.
Spolu bolo podporených 1 094 projektov. Finančné prostriedky boli všetkým subjektom poskytnuté do konca októbra 2011, okrem 7 projektov, pri ktorých subjekty odmietli poskytnuté dotácie celkovo vo výške 8 300 eur nepodpísaním a nezaslaním zmluvy.
V percentuálnom vyjadrení boli prostriedky pre jednotlivé národnostné menšiny prerozdelené nasledovne:
1. podpora projektov národnostných menšín:
- maďarská národnostná menšina – 58,3 %
- rómska národnostná menšina – 13,68 %
- česká národnostná menšina – 4,01 %
- rusínska národnostná menšina – 5,30 %
- ukrajinská národnostná menšina – 3,53 %
- nemecká národnostná menšina – 3,51 %
- poľská národnostná menšina – 1,80 %
- moravská národnostná menšina – 0,33 %
- srbská národnostná menšina – 0,45 %
- ruská národnostná menšina – 1,20 %
- bulharská národnostná menšina – 0,80 %
- chorvátska národnostná menšina – 1,55 %
- židovská národnostná menšina – 1,80 %
- multikultúrne projekty v rámci KP – 3,80 %
Skutočnosti ovplyvňujúce spracovávanie a používanie dotácií
Proces hodnotenia a administratívneho spracovávania výsledkov (spracovanie žiadostí, zmlúv, kontrola rozpočtov) bol v roku 2011 ovplyvnený mnohými skutočnosťami.
Dňa 8. decembra 2010 bol schválený Zákon č. 524/2010 o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2011. Následne dňa 24. januára 2011 bola vydaná Vyhláška Úradu vlády Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o zložení, rozhodovaní, organizácii práce a postupe komisie pri vyhodnocovaní žiadostí o poskytovanie dotácií a kritériá pre vyhodnocovanie žiadostí o poskytovanie dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky. Výzva na predkladanie žiadostí na rok 2011 bola zverejniteľná až koncom januára 2011 na rozdiel od predchádzajúcich rokov kedy výzvy boli zverejnené už koncom septembra resp. začiatkom októbra predchádzajúceho kalendárneho roka. Ďalšou skutočnosťou ovplyvňujúcou harmonogram našich prác s dotáciami bolo nariadenie najmenej dva mesiace pred termínom predkladania žiadostí zverejniť výzvu na predkladanie žiadostí spôsobom umožňujúcim hromadný prístup. Z tohto dôvodu sme so spracovávaním žiadostí mohli začať až začiatkom apríla 2011.
Značné úsilie sme museli vynaložiť aktivitám súvisiacim s právnym, technickým ako aj odborným prenesením a uspôsobením novým podmienkam elektronického dotačného systému z ministerstva kultúry na úrad vlády. Elektronický registračný systém dotácií používala agenda Kultúra národnostných menšín od roku 2006. V priebehu týchto piatich rokov systém bol odbornými pracovníkmi zdokonaľovaný. Od januára 2011 sme uskutočnili množstvo prác, aby sme získali plnohodnotný transparentný dotačný program.
Problémom je každoročné vracanie nepoužitých finančných prostriedkov po skončení kalendárneho roka – takýto postup je síce v súlade so zmluvou a zákonom o rozpočtových pravidlách, ale znamená to vrátenie prostriedkov pôvodne určených na kultúru menšín do celkového štátneho rozpočtu. Sekcia národnostných menšín úradu vlády SR bude v budúcnosti upozorňovať žiadateľov, aby v prípade, že sú si vedomí nemožnosti vyčerpať pridelené prostriedky v danom kalendárnom roku vrátili ich úradu vlády, najneskôr však do 15. novembra daného kalendárneho roka. Umožnia tým použiť tieto financie opätovne pre oblasť menšinových kultúr.
V zákone č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách je podmienka, že žiadateľ musí mať vysporiadané všetky záväzky voči štátnemu rozpočtu. Úhrada záväzkov z predchádzajúcich rozpočtových rokov bola základnou podmienkou, že projekt sme mohli zaradiť do rozhodovacieho procesu. Za nesplnenie tejto požiadavky sme v minulosti považovali aj neuzavretý proces kontroly predchádzajúcich dotácií zo strany poskytovateľa dotácií. Navrhujeme proces kontroly tak časovo limitovať, aby v priebehu hodnotenia projektov bol jasný výsledok a danému subjektu tak bolo možné prípadné pridelené prostriedky uvoľniť. V súvislosti s delimitáciou a prechodom agendy Kultúra národnostných menšín z Ministerstva kultúry SR na Úrad vlády SR k 1. 11. 2010 sa v roku 2011 neuskutočnili následné finančné kontroly hospodárenia s verejnými prostriedkami, ktoré MK SR poskytlo v roku 2010 právnickým a fyzickým osobám formou dotácií. Naďalej však plánujeme vykonávať kontroly účelnosti, efektívnosti a hospodárnosti použitia poskytnutých prostriedkov štátneho rozpočtu právnickým osobám a fyzickým osobám v rámci dotačného systému úradu vlády. Pozornosť sa bude venovať aj funkčnosti vnútorného kontrolného systému a plneniu opatrení na nápravu nedostatkov zistených vnútornou, resp. vonkajšou kontrolnou činnosťou.
Príprava zmlúv a definitívnych rozpočtov bola tohto roku trochu komplikovanejšia pre prijímateľov dotácií, ale výsledkom by malo byť jednoduchšie účtovanie a hlavne limitovanie vracania prostriedkov do rozpočtu, ak boli použité nie celkom v súlade so zmluvou.
Aktuality
Zobraziť všetky
30.04.2026
Dve percentá, jeden spoločný cieľ
Podporte nás 2 % z vašich daní a buďte súčasťou nášho úsilia o zachovanie a šírenie neznámej histórie Rusínov.
Vaša podpora je pre nás cenná – ďakujeme za dôveru!
Notársky centrálny register určených právnických osôb
Informácie o určenej…
10.03.2026
Archív: Rodák z Podkarpatskej Rusi Mikuláš Popovič získal ocenenie Česká hlava
Virológ Mikuláš Popovič, ktorý sa narodil ako československý občan vtedajšej Podkarpatskej Rusi, získal v roku 2013 cenu Patria v rámci projektu Česká hlava. Vedca pôsobiaceho na Marylandskej univerzite v USA ocenili za dlhoročný výskum vírusu H…
10.03.2026
Rozhovor: Pešiak, ktorý objavil HIV
Eva Bobůrková, 13. 2. 2014
Nové neznáme smrteľné ochorenie bolo opísané v roku 1981. Po pôvodcovi AIDS pátral aj Čechoslovák (Rusín) Mikuláš Popovič. A úspešne. V roku 1984 identifikoval vírus HIV a vytvoril aj prvý test na prít…
06.03.2026
Vladyka Milan Lach SJ bol vymenovaný za eparchiálneho biskupa Bratislavskej eparchie
ISPA
Metropolia
Dnes napoludnie Vatikán oznámil, že Svätý Otec Lev XIV. prijal zrieknutie sa úradu eparchiálneho biskupa vladyku Petra Rusnáka, ktorý v septembri minulého roka dovŕšil kánonický vek 75 rokov a za jeho nástupcu menov…
05.03.2026
Pozvánka na premiéru: Predavač dažďa / Продавач доджу
1 hodina 40 minút • Premiéra: 5. marca 2026
Originál: Predavač dažďa
štvrtok 12. 3.
2. premiéra
Veľká scéna
Dážď sa kúpiť nedá. To však neznamená, že ho niekto nemôže predávať.
Je leto, sucho a práve padol ďalší teplotný rekord. Pri va…
04.03.2026
Lemkovia vytvárajú „Hołos“. O kultúre, ktorá nezanikla
autorka: Julia Pańków
"Chcela som ukázať, že my, mladí Lemkovia, sme schopní vytvoriť dielo, ktoré je relevantné pre našu dobu. Že máme čo povedať a že náš hlas je dôležitý,“ hovorí Daria Kuziak, autorka prvej lemkovskej ope…
Naše obce
Zobraziť galérie
Ujko Vasyľ
Ujko Vasyľ:
-Parasko, kiď sja dožyju penziji, ne budu nyč, absolutňi nyč robyty. Cilyj misjac budu liňuchovaty u kresli-kolysanki...
-A poťim što?
-Poťim sja začnu hompaľaty...
Československý svět v Karpatech
Československý svet v Karpatoch
Čechoslovackyj svit v Karpatach
Reprezentatívna fotopublikácia
Objednať