Štatút splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre národnostné menšiny / návrh /

Článok 1
Úvodné ustanovenie
 
Tento štatút upravuje postavenie, zodpovednosť, pôsobnosť a úlohy splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre národnostné menšiny (ďalej len „splnomocnenec“), zásady činnosti, organizačné zabezpečenie jeho činnosti a vzťahy splnomocnenca k orgánom štátnej správy, orgánom územnej samosprávy a iným subjektom.

Článok 2
Postavenie splnomocnenca
 
(1) Splnomocnenec má postavenie poradného orgánu vlády Slovenskej republiky1) (ďalej len „vláda“).
(2) Splnomocnenca vymenúva a odvoláva vláda na  návrh predsedu vlády Slovenskej republiky (ďalej len „predseda vlády“).
(3) Splnomocnenec  zodpovedá  za  svoju  činnosť  vláde.  
(4) Splnomocnenec koordinuje svoju činnosť s vedúcim úradu vlády a s príslušnými ministrami.
(5) V   rozsahu   plnenia   svojich   úloh   a v súvislosti   s výkonom   svojej   funkcie, si splnomocnenec môže zriaďovať pracovné skupiny alebo komisie. Ich  agendu,  zloženie,  úlohy,  zásady  činnosti,  technické  a organizačné  zabezpečenie  činnosti,  ako   aj   práva   a   povinnosti   členov,  vymedzí splnomocnenec.

Článok 3
Pôsobnosť splnomocnenca
 
(1) Splnomocnenec plní úlohy v oblasti  zachovania, rozvoja a podpory práv príslušníkov  národnostných menšín a realizuje systémové opatrenia na zlepšenie postavenia národnostných menšín.
(2) Splnomocnenec pri svojej činnosti najmä:
a) dbá o presadzovanie a dodržiavanie vnútroštátnych a medzinárodných záväzkov Slovenskej republiky v oblasti postavenia a práv národnostných menšín,
b) pripravuje, navrhuje a realizuje v spolupráci s Úradom vlády Slovenskej republiky ( ďalej len „ úrad vlády“)  strednodobé a dlhodobé opatrenia v oblasti zachovania, rozvoja a podpory práv príslušníkov národnostných menšín,
c) podporuje zachovanie, vyjadrenie, ochranu a rozvoj identity a kultúrnych hodnôt národnostných menšín,
d) podporuje participáciu príslušníkov národnostných menšín na riešení vecí verejných,
e) spolupodieľa sa na plnení úloh  v súvislosti so skvalitnením výchovy a vzdelávania príslušníkov národnostných menšín.
(3) Návrhy, na ktorých realizáciu je potrebný súhlas vlády, predkladá splnomocnenec na rokovanie vlády prostredníctvom vedúceho úradu vlády.
 (4) Splnomocnenec  predkladá  návrhy  na  rokovanie  poradných  orgánov  vlády,  ak  si  to vyžaduje povaha veci.

Článok 4
Hlavné úlohy splnomocnenca
 
(1) Splnomocnenec v rámci svojej pôsobnosti podľa čl. 3 ods. 2 písm. a) najmä:
a) monitoruje, analyzuje a vyhodnocuje dodržiavanie práv príslušníkov národnostných menšín orgánmi štátnej správy, orgánmi územnej samosprávy a inými príslušnými subjektmi a každoročne predkladá vláde správu o postavení a právach národnostných menšín. Prvú správu podľa predchádzajúcej vety predloží vláde do 31. decembra 2012,
b) spolupodieľa sa na tvorbe monitorovacích správ k medzinárodným zmluvám, ktorými je Slovenská republika viazaná a ktoré upravujú práva národnostných menšín,
c) na požiadanie, alebo z vlastnej iniciatívy pripravuje stanoviská a návrhy k legislatívnym a nelegislatívnym opatreniam súvisiacim s postavením a právami národnostných menšín,
d) poskytuje súčinnosť z vlastnej iniciatívy, alebo na požiadanie orgánom štátnej správy pri plnení verejných politík v súvislosti s postavením a právami národnostných menšín,
e) poskytuje súčinnosť na požiadanie orgánom územnej samosprávy a iným príslušným subjektom pri plnení verejných politík v súvislosti s postavením a právami národnostných menšín,
f) spolupracuje s medzinárodnými organizáciami v oblasti práv národnostných menšín.

(2) Splnomocnenec v rámci svojej pôsobnosti podľa čl. 3 ods. 2 písm. b) sa najmä spolupodieľa sa na tvorbe koncepčných materiálov súvisiacich s postavením a právami národnostných menšín.
(3) Splnomocnenec v rámci svojej pôsobnosti podľa čl. 3 ods. 2 písm. c) najmä plní funkciu gestora v rámci dotačného systému Úradu vlády SR  v oblasti prerozdeľovania finančných prostriedkov na ochranu a podporu zachovania a rozvoja identity a kultúry národnostných menšín,
(4) Splnomocnenec v rámci svojej pôsobnosti podľa čl. 3 ods. 2 písm. d) najmä:
a) predsedá Výboru pre národnostné menšiny a etnické skupiny,
b) vedie pravidelné konzultácie s príslušníkmi národnostných menšín a s organizáciami národnostných menšín,
c) presadzuje  posilnenie účasti príslušníkov národnostných menšín na riešení vecí verejných.
(5) Splnomocnenec v rámci svojej pôsobnosti podľa čl.3 ods.2 písm. e) najmä:
a) predkladá návrhy v rámci tvorby legislatívnych a nelegislatívnych opatrení súvisiacich s výchovou a vzdelávaním príslušníkov národnostných menšín,
b) predkladá návrhy v rámci novej metodiky výučby slovenského jazyka pre príslušníkov národnostných menšín.
 
Článok 5
Zásady činnosti splnomocnenca
 
(1) Splnomocnenec svoju činnosť vykonáva tak, aby nebola dotknutá právomoc a pôsobnosť ministerstiev  a ostatných  ústredných  orgánov  štátnej  správy  a ich  zodpovednosť  za plnenie úloh.
 
(2) Splnomocnenec na  požiadanie  informuje predsedu vlády, podpredsedov vlády, príslušného ministra, alebo vedúceho úradu vlády o riešení otázok vo svojej oblasti plnenia úloh.

(3) Splnomocnenec sa môže zúčastniť schôdze vlády, na ktorej sa prerokúvajú otázky, ktoré patria do jeho pôsobnosti za podmienok ustanovených rokovacím poriadkom vlády.

(4) Splnomocnenec  je  oprávnený  v  medziach  plnenia  svojich  úloh  žiadať  informácie  a stanoviská  od  orgánov  štátnej  správy,  ako  aj  od  organizácií  a  inštitúcií  v  ich zakladateľskej  a zriaďovateľskej  pôsobnosti  a  spolupracovať  s  nimi  v  rámci  plnenia svojich úloh.
 
(5) Splnomocnenec  sa  pri  výkone  svojej  funkcie  riadi  Ústavou  Slovenskej  republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi, právne záväznými aktmi Európskej únie, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi a uzneseniami vlády, ako aj medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Článok 6
Vzťahy splnomocnenca k orgánom štátnej  správy, orgánom územnej samosprávy a iným subjektom
 
(1) Ministerstvá a ostatné orgány štátnej správy poskytujú splnomocnencovi pomoc, potrebnú súčinnosť a informácie na plnenie jeho úloh uvedených v článku 4 tohto štatútu.

(2) Pri svojej činnosti využíva splnomocnenec informácie, stanoviská, podklady, rozbory a návrhy ústredných a miestnych orgánov štátnej správy a orgánov územnej samosprávy, expertné a odborné dokumenty Európskej únie, domácich a zahraničných odborných inštitúcií.

(3) Splnomocnenec navrhuje a koordinuje a realizuje plnenie svojich úloh v súčinnosti s orgánmi štátnej správy, orgánmi územnej samosprávy a mimovládnymi organizáciami a inými subjektmi.

(4)  Splnomocnenec v rámci svojej činnosti spolupracuje s poradnými orgánmi vlády.
 
Článok 7
Organizačné, administratívne a materiálno-technické zabezpečenie činnosti splnomocnenca
 
(1) Na zabezpečenie činnosti splnomocnenca sa na úrade vlády zriaďuje úrad splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre národnostné menšiny (ďalej len „úrad“), ktorý je organizačne začlenený do organizačnej štruktúry úradu vlády.

(2) Vnútornú organizačnú štruktúru úradu, funkcie, činnosť a rozsah úloh jednotlivých organizačných zložiek určuje organizačný poriadok  úradu, ktorý vydá vedúci úradu vlády Slovenskej republiky na návrh splnomocnenca.

(3) Zamestnanci úradu sú v štátnozamestnaneckom  pomere 2)   alebo  v  pracovnoprávnom vzťahu 3) k úradu vlády.

(4) Splnomocnenec riadi, usmerňuje a kontroluje činnosť úradu.
 
(5) Splnomocnenec  realizuje  politiku  vlády  pri  riešení práv národnostných menšín prostredníctvom úradu, v spolupráci s  úradom vlády  a príslušnými rezortmi .
 
(6) Výdavky spojené s plnením úloh splnomocnenca sa hradia zo štátneho rozpočtu. Návrh rozpočtu splnomocnenca sa predkladá ako súčasť návrhu rozpočtu rozpočtovej kapitoly úradu  vlády.  Splnomocnenec  predkladá  úradu  vlády  návrh  rozpočtu  odôvodňujúci finančné náklady potrebné na zabezpečenie činnosti splnomocnenca a jeho úradu v čase prípravy štátneho rozpočtu na nasledujúci rok.

 
Článok 8
Účinnosť štatútu
 
(1) Tento štatút nadobúda účinnosť dňom jeho schválenia vládou.

(2) Zmeny a doplnenia štatútu schvaľuje vláda  na základe návrhu predsedu vlády.
 
 
________________________________________
1) Zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov.
2) Zákon č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
3) Napríklad zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov, zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov  pri výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov,  zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov.